新时代民主管理的新探索与新思考
广西柳州钢铁集团有限公司焦化厂 王柱深
党的二十大报告指出：“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。”2022年，在集团公司工会的正确领导下，广西柳州钢铁集团有限公司焦化厂工会强化主动意识，在当前钢铁行业危机下，优化工会工作思路，推动工会职能的全面落实，强化民主管理质量，构建和谐的企业发展氛围，动员职工发挥主人翁作用，增强职工的主观能动性，主动参与集团公司的改革攻坚战，强化企业治理模式的科学性。在当前企业转型不断深化改革的形势下，创新和探索企业民主管理工作的新方法，开辟新途径，是新时代的必然要求，更是推进产业工人队伍建设的一项重要课题。
一、钢铁行业下行对企业员工的影响
今年以来，集团公司因受行业下行的影响，出现了亏损，对员工的合法权益和劳动关系带来了影响。主要体现在以下几个方面：
(1)限产减产影响了员工的劳动权益
2022年政治、经济、政策、行业、疫情等外部因素依旧动荡不安，影响了各种层次的消费，钢铁市场的消费也概不能免。集团公司根据市场的反馈，也进行了产量的适时调整,产量的减少由原来的负荷生产变得略显“吃不饱”了，员工收入少，让原先干劲冲天的一线职工变得有点清闲。限产减产使职工的劳动权益受到影响，劳动关系也因竞争上岗、减员调岗、支援岗位工作之外的劳动等等在产生变化，让职工心生不安、各有议论。
(2)员工从去年的高收入一下跌到超低收入
2021年在全区、全市经济增速明显回落，经济存在下行压力的背景下，集团公司克服了钢铁产能产量“双控”、燃料价格大幅上涨、铁矿石和钢材价格大幅波动、企业限电等多重困难，全年营收1325.34亿元，上榜2021年“中国制造企业效益200佳”第14位；2021中国企业500强第191位，企业盈利能力在全国钢企中排名第8位。同时员工收入也增长了30%左右。职工们对预期收益，对本区域的楼市、车市以及日常消费都产生积极的刺激作用。然而，今年行业下行，对企业职工利益的影响日渐显现，企业逐月亏损，职工从去年的高收入骤然跌到超低收入。有的职工因为房贷、车贷、子女教育等问题产生的焦虑情绪，已然影响到了职工的工作状态，甚至出现了“躺平”“摆烂”的负面影响。
(3）降本提质量增效的本质是对职工素质技能的高要求
为了应对行业危机，集团公司开展了改革攻坚行动，最大限度优化指标是对职工原有技能的严峻挑战，原有技能是保障量的增加来获得企业效益和个人利益，而化危机为机遇，改革攻坚行动，优化指标，则是靠质的改变。这个从量变到质变的过程，挑战职工原有的技能，事关化危机为机遇的关键所在。也是员工挑战自己的根本要求。能够从生产过程中要量已不是本事，从量中求质变才是真工夫。
二、组织各层级代表履行民主管理职责建言献策，助力改革攻坚
（1）组织公司级、厂级职工代表“建言献策”
焦化厂工会通过对工会职能定位和工作开展情况，探讨科学的民主管理体系构建策略，增强民主管理质量，引导职工积极参与到企业决策中，营造积极的民主氛围，推动企业平稳健康发展。引导组织140名公司、厂级职工代表开展“建言献策”活动，履行好职工代表的职责，激发职工代表的荣誉感和责任感。收集181条意见和建议，厂工会进行了认真梳理，并将每条“建言献策”落实到责任人，完成整改措施和整改期限，助推集团公司的改革攻坚行动。
（2）搭建实践平台，发挥女工作用
为使女职工明确学习的方向和工作的目标，经过女职工代表提议，女职委组织每季度开展“最美巾帼奋斗者”劳动竞赛活动，引导广大女职工立足本职，钻研技术，赶超先进，展现女工爱岗敬业、勇挑重担、奋发有为、锐意创新的精神风貌。通过劳动竞赛岗位练兵，她们在各自的岗位上展示了当代女性风采，充分发挥女职工半边天的作用，树立良好的女职工形象，形成以点带面，在焦化厂产生广泛影响力和较强的示范带动作用。
（3）强化班组民主管理制度
班组民主管理在企业民主管理体系中具有直接性、基础性、经常性和全员性等鲜明特点。在集团公司改革攻坚行动的新形势下，焦化厂工会始终坚持把加强班组建设，推进班组民主管理当作工会工作的重中之重。焦化厂工会通过开展“改革攻坚我先行-班组民主管理”调研活动。与“两长五大员”围绕如何加强民主管理、提高职工综合素质、做好安全生产、降本增效提质等方面工作进行了深入交流，并对各自的特色亮点民主管理进行了经验分享。
三、发挥能工巧匠、先进典型作用，引领“降本、提质、增效”
（1）发挥能工巧匠、工人先锋号的示范作用
工人先锋号一煤作业区雷锋班发明了一种利用悬臂喷淋布设喷淋管道的系统。这套自动喷淋系统可实现控制转向、自动喷洒，喷洒半径达30米，可以实现瞬间大范围有效降尘，而且喷洒水源以消防水为主，既经济又高效。该系统目前已在一煤场1号堆取料机试运行生产，降尘抑尘效果显著，相较于四、五煤场的雾炮降尘系统，节省了约30万元设备安装费，并且申请了国家实用型专利。
（2）发挥先进集体创新创效引领作用
为更好地发挥“聚焦一线先模创新工作室”成员的技术力量，负责对全厂的“五小创新成果”项目进行审核，共收到99项，审核通过90项。工作室成员积极参加厂技术攻关和创新活动；经过厂科学技术部门审定通过的项目有24项，这些项目有提高产量，提高质量，设备改造，节能降耗，环境保护等。
（3）发挥“熔炉学校”人才素质提升作用
焦化厂工会筹备成立“熔炉学校”，焦化厂党委对筹建“熔炉学校”作出了精准的定义：焦化厂熔炉学校是党政工团坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施人才强企、创新驱动发展战略的重要举措；是落实推动产业工人队伍建设与践行“人人皆是人才，人人皆可成才”企业人才观的具体体现；学校立足于党员、干部和产业工人队伍思政教育、技能提升、技术攻关、创新创效、青年成长成才、巾帼建功，发挥钢铁堡垒支部聚焦点红色阵地、“红焦红 · 心连心”党建品牌、素质提升计划、聚焦一线先模创新工作室的资源优势，引领、带动、培养企业高素质综合人才队伍而成立的学校。
四、发挥民主管理效能，增强职工打赢改革攻坚行动的信心和决心
行业危机有可能还会持续，前进的道路依然光明而艰巨。广西柳州钢铁集团有限公司焦化厂工会在应对行业危机中，对职工民主管理有了新的认识，企业民主管理的高效开展对推动企发展起到关键作用。焦化厂工会将提升主动创新意识，积极创新民主管理方式。充分结合集团公司发展需求，转变传统的民主管理思路，优化管理制度，构建完善的管理机制，推动民主管理水平的提升，为企业发展提供有效支持。
